第一版:1总第105期 >2020-07-24编印

田园一派好风光 ——我旗农牧业实现高质量发展纪实
刊发日期:2020-07-24 阅读次数: 作者:严俐  语音阅读:

走进克什克腾,广袤无垠的田野绿意盎然,一片片爽心悦目的夏苗,如曼妙多姿的垄上芭蕾和韵而舞;一望无际的草原,成群的牛羊宛如珍珠在绿绒毯上滚动……旷野田畴在诉说。持续发力的农牧业供给侧结构性改革让粮食生产稳定优化,农牧业正在迈向集中、集聚、集约的高质量发展轨道。

创新  科学谋划产业发展新蓝图

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。旗农牧局立足本职定位,紧紧把握农牧业供给侧需求转变,以创新推动农牧业高质量发展。先后实施了农牧业种子、生态绿色和品牌建设“三大工程”,突出肉牛、肉羊、马铃薯、冷凉型蔬菜、草产业“五大产业”,确定了“四区一带”产业布局,结合乡村振兴、脱贫攻坚、自治区农牧业“十大行动”四项重点工作,推动农牧业提质增效和农牧民稳定增收。

“优化农牧业产业体系”“调整粮经饲结构”“提高优质高效农作物种植比重”的实施,推动了食用菌、中草药等优势产业集中集聚集约发展,推进了牧区畜牧业结构调优和提质增效。去年,克什克腾旗粮豆总产量稳定在6亿斤,粮经饲比例调整为63:20:17;食用菌、中草药种植规模分别达到1200万棒和5万亩;马铃薯增至75万吨;测土配方施肥技术覆盖率达到86.9%,成为“全国主要农作物生产全程机械化示范旗”,并且,新增了6个国家级绿色蔬菜和地理标识认证产品,宇宙地镇农科站被授予“全国五星乡镇农技推广机构”。

“克什克腾旗通过稳定粮食生产,调优粮经饲结构比例,提高优质高效农作物种植比重,大力发展中草药、食用菌等优势产业,加快建设现代农业;以全产业链建设为主线,统筹畜产品质量安全和生态环境安全,加大肉牛、肉羊改良力度,优化牧业结构,建设畜牧业强旗。”旗农牧局局长马学生说。

协调  党建引领凝聚振兴新合力

2018年初,经棚镇党委联合4个市直单位党组织、20个旗直机关单位党组织和21个基层党支部,组建了“经棚镇农业发展区域党建联合体”。一年多的时间,“联合体”为全镇5600户农户组织调动机械手247名、农机具274台套,代耕代收农作物10.4万亩,为群众降低生产成本425万元,受服务家庭户均增收3800元。不仅如此,从优质低价买进农业生产资料、配送生活用品、卖出农副产品等方面节约近300万元;为种养专业户提供棚圈建设、机具购置等,又使每户农户增收3000余元。

组织相加、工作相融的党建模式,解决了现实存在的上下对接不畅、改革红利难以释放到最基层以及基层党组织虚化、弱化、边缘化等问题,实现了把农民组织起来、生产要素整合起来、政府资源统筹起来、社会力量调动起来,形成了集中集约集聚效应。

“有了合力,就能办好大事。45个涉农党组织通过相加、相融,共同致力于‘三位一体’综合合作改革,这是一个富有借鉴意义的创新。”旗委常委组织部部长王义君说。

为实现乡村振兴战略,培育农业发展新动能,构建科学化农业发展格局,我旗充分发挥党建引领作用,立足实际,坚持“生态优先、绿色发展”发展思路,扩大规模化产业种植,强力抓好农产品“三化”生产。加快科技创新,将传统农业与产学研相结合,积极为苏木乡镇、嘎查村党组织与旗直部门搭建平台。

绿色  高效助推特色产业新发展

七月的宇宙地镇,一片片中草药生机盎然。紫莹莹的黄芪花、淡白色的防风花,在微风中摇曳,飘逸出淡淡的药草香。

内蒙古鑫奇农业科技发展有限公司的员工们正在药草地里忙碌。公司总经理王飞介绍:“因为克什克腾旗海拔相对较高,温暖的阳光,冷凉的物候,孕育了黄芪、防风、金莲花等数百种中草药的独特品质。所以,我于2013年成立了宇宙地镇农民合作社,后来发展成为内蒙古鑫奇农业科技发展有限公司,主要搞中草药种植和深加工,如今,中草药种植已发展到14000余亩,带动了宇宙地镇及周边贫困人员走上了致富路,同时还发展了种子繁育基地,每年都在为北京药物研究所和内蒙古农大培育中草药种子。”

2019年,王飞种植的黄芪获得了无硫磺、无重金属、无黄曲霉毒素的“3V权”证书,这份来自国家医药体系高级别的认证,让王飞种植中草药的信心更加十足了。

一头连着农户、一头连着市场,合作社的桥梁地位日益凸显,并日渐成为现代农业的重要主体和农业经济发展的“新动能”。

我旗不断调整农作物品种和布局,向标准化、规模化、良种化、产业化、品牌化、信息化方向转变。将绿色生态作为农业现代化的题中之义,大刀阔斧转变农业生产方式。在做大做强中草药、马铃薯、饲草等特色种植的同时,围绕“质量兴农,绿色兴农”,推进农业绿色生产。鼓励农民控制化肥、农药使用量,杜绝禁用农药,通过水肥一体化,增施有几肥,以虫治虫,以菌治菌,生态防控等方式,实现化肥农药减量增效,大力推进专业化统防统治和绿色防控,提高了病虫害防控率,使病虫害得到了有效控制。建设高标准农田、高效节水,在高效节水示范区全面推行农业水价综合改革,建立节水奖励机制。  

2020年,将种植一年生牧草2.1万亩、改良草地7万亩;续建完成高标准农田建设项目3万亩。目前,各项工作均在如火如荼的进行中。 

开放  合作构建利益联结新机制

初夏,浑善达克沙地处处生机。在内蒙古草原金峰畜牧有限公司的昭乌达肉羊的繁育基地,“昭羊”与朝阳熠熠生辉。

内蒙古草原金峰畜牧有限公司,成立于2005年,是一家以种羊培育、生产、推广、销售,肉羊生产、销售,羊毛生产、加工、销售及肉羊繁育技术推广为一体的大型畜牧企业,是自治区农牧业产业化重点龙头企业、国家扶贫龙头企业、自治区高新技术企业、赤峰“五一”劳动奖章获奖单位。

公司目前拥有草牧场52万亩,所属5个分牧场、1个产业园区、1个种羊培育中心、1个肉羊生物技术研究开发中心。公司种羊主要品种有新培育成功的昭乌达肉羊及德国肉用美利奴、澳洲美利奴羊、萨福克、多塞特、乌珠穆沁羊以及杜泊羊等,核心群种羊10000只,育种协作户饲养纯种羊2万只,年可生产种羊5000只、肥羔1万只、优质细毛100吨、优质饲草1.5万吨,是自治区乃至我国北方最大的优质羊种源基地。

公司发挥自身的种源优势、科技优势和产业优势,与旗扶贫办紧密协作,积极探索产业扶贫模式,通过回收种羊、租赁种羊、垫付生产资金等方式,带动贫困户通过发展肉羊养殖业实现稳定脱贫,且贫困户脱贫不脱钩,脱贫后仍与公司继续合作,以确保实现持续发展和稳定增收。目前,公司已建立起“公司+合作社+农牧户+科研+金融”五位一体的产业化发展模式,带动浩来呼热苏木、芝瑞镇、经棚镇、同兴镇、宇宙地镇、万合永乡、红山子乡12个嘎查村8530户共同致富,3100户贫困农牧户脱贫。

“作为始终与农牧民保持紧密合作关系的农牧业产业化龙头企业,公司有责任、有能力、有信心做好产业扶贫工作。今后我们将力争让更多的贫困农牧民在公司产业扶贫的带动下,早日实现脱贫致富。”公司董事长李瑞说。

“合作社是使农牧民成为千变万化市场的主体,是实现农牧业增效,农牧民增收的有效手段”是我旗发展农牧业的根本遵循。 如今,“公司(合作社)+牧户”的经营模式已遍地开花。

克什克腾旗岗更西门塔尔牛羊养殖专业合作社就是这样一家合作社。该合作社有社员40多户,现基础母牛存栏800多头,羊1000多只。合作社理事长斯琴巴特尔介绍:“一家一户的传统饲养,不但污染环境,劳力紧缺,而且还无法形成规模,限制了集约化、品牌化的养殖大思路,市场也没有核心竞争力。成立合作社后,牧民把自己饲养的牛折合成股份入股到合作社,到期分红,生产力得到重组的同时也提高了产业效率。”

2020年,我旗将投资1900万元,补贴改良基础母牛6万头、基础母羊10万只、大畜胚胎移植基础母牛1000头、建设家畜改良实训基地3处,并对黄牛改良工作成绩显著的苏木乡镇进行奖励。

2020年,我旗将继续实施“增牛优羊”工程,按照集中、集聚、集约的原则,继续做强肉牛、肉羊产业,由畜牧业大旗向畜牧业强旗转变。力争肉牛改良率达到97.5%以上,牛存栏量达到36万头,实现全旗从事农牧业生产人口人均2头牛;肉羊改良率达到98%以上,羊存栏量达到190万只,实现全旗从事农牧业生产人口人均10只羊的目标。同时,开展昭乌达肉牛新品种的培育,打造内蒙古自治区最大的良种羊繁育基地和养殖基地、最大的养羊联合体。围绕主导产业集中培育、空间集聚布局、要素集约配置,抓好品种改良、品质提升和品牌培树,加快推进农牧业现代化进程。

共享  振兴奋进美好生活新时代

我旗高度重视乡风文明在乡村振兴中的精神凝聚和文化宣传作用。农牧局结合当地农村、牧区的特点,进行前期调研,并作出阶段性谋划。确定了14个乡村振兴示范嘎查村,印发了《克什克腾旗乡村振兴示范嘎查村建设方案》,明确了乡村振兴示范嘎查村建设的目标任务和工作重点。确定产业发展型、生态保护型、镇区集约型、文化传承型、渔业开发型、现代牧业型、家庭牧场观光型、环境整治型、休闲旅游型和高效农业型等10大发展模式,梯次推进乡村振兴示范嘎查村的建设。

在14个乡村振兴示范嘎查村中,计划建设项目24个,包含子项目344个,截止目前,已完成子项目的二分之一。制定了《克什克腾旗农村牧区人居环境整治三年行动方案》,启动了农村牧区人居环境整治“示范乡村”创建工程,对村庄、嘎查村的生活垃圾、水塘、沟渠、淤泥、残垣断壁、畜禽粪污等农牧业生产废弃物进行了清理;成立了畜禽粪污资源化利用工作领导小组,对规模化畜禽养殖场的粪污处理设施进行填平补齐。与此同时,不断提升和完善粪污处理利用设施,该项目实施后,畜禽粪污资源化利用率将达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施配套率将达到100%。2020年,畜禽粪污资源化利用整县推进项目,总投资4001.7万元(其中自治区投资2000万元、旗财政配套350万元、企业养殖户自筹1651.7万元),利用2年时间对全旗规模化畜禽养殖场建设防雨、防渗、防溢粪便储存池,并在全旗范围内建设粪便收集中转站及大型粪污收运处理中心2—3处,项目建成后全旗粪污综合利用率达到73%,规模养殖场粪污处理利用设施装备配套率达到90%。截至目前,已完成15家养植户堆粪棚建设,建设面积2260平方米,预计6月初开工,12月底前完成。

示范推进“厕所革命”,仅2019年,在示范行动示范乡和示范嘎查村建起了第一批农村牧区改造厕所1003座。2020年,继续推进“厕所革命”试点建设,将以试点嘎查村为单位配备粪污处理设施;以行政嘎查村及旅游公路沿线村庄为重点,建立符合农村牧区实际的生活垃圾收运处置体系,以市场化运作模式,提高村镇保洁和垃圾收运管理效率,实现生活垃圾无害化处理。优先解决苏木乡镇所在地和行政嘎查村生活污水问题;在特色景观旅游名镇、特色小镇等优先建设较高标准生活污水处理设施,并按照农村牧区地理位置、自然禀赋、生态环境状况和产业发展需求,分步有序地进行村庄的绿化和美化。继续推进农村牧区集体产权制度改革工作,预计6月末完成。

目前,乡村振兴战略规划编制工作全面启动,食用菌、中草药种植和家畜改良补贴、工作奖惩办法等政策跟进出台;农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动有序开展;14个示范嘎查村创建工作扎实推进;规划的24个项目建设稳步实施;符合条件的危房全部改造完成;“三清一改”工作收效良好。同时,将推进农村苏木乡镇综合文化站、文化室、社区文化中心等公共文化服务阵地建设;配置公共文化资源;发挥文化馆的纽带和龙头作用,引导广场文化、行业文化、社区文化和农牧区文化繁荣发展。

旗政府副旗长宋达夫在“农村牧区工作会议”上说:“生态是克什克腾旗的底色和价值,也是克什克腾旗的根基和命脉,抓生态环境就是在抓绿色发展。历史、现实和未来的责任要求我们必须毫不动摇、毫不懈怠、毫不含糊的把绿色生态这杆大旗扛下去。坚持把山水林田湖草沙作为一个生命共同体,统一保护、统一修复,系统治理。”

坚定不移贯彻新发展理念,坚定走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,已成为我旗农牧业发展的新常态。