我旗以推进“放管服”改革为主线,以《全面推进依法行政实施纲要》为抓手,全面正确履行政府职能,持续优化营商环境。
以学促行,学用结合,加强对民营经济人士的政治引领。组织党员干部及民营经济人士集中学习18次,下发各类学习资料500余份,专题编印《党的十八大以来中央支持民营经济发展系列政策汇编》400余册,由旗委统战部牵头,组建民营经济党建联合体2个。截至目前,党建联合体内部学习24次,开展主题党日活动5次,书记讲党课20余场次。组织民营经济人士广泛参加各类论坛、讲座等各类培训10余次,安排民营经济人士赴外培训4次,累计培训人员达400余人。有效提高了全旗人力资源开发和人才储备水平,增强了民营经济人士的职业素养和企业运营能力。
深化行政审批制度改革。继续发挥基层政务公开标准化规范化试点旗县优势,不断加大政务公开力度,在政府网站、行政审批大厅公开审批流程、标准、结果等内容,自觉接受社会监督、党内监督、司法监督。进一步清理减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为,按照“三集中,三到位”的工作要求,采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式,推行“一窗受理,集成审批”,做到办事事项“应进必进”。截至目前,政务服务大厅窗口增至126个、300余个事项实现“最多跑一次”;自治区政务服务事项清单系统内主动认领政务服务事项654项,编制实施清单477个,发布政务服务事项473个。
多措并举,提高对民营企业发展的扶持力度。首先,助力全旗构建“亲”“清”政商关系。建立健全领导干部联系走访民营经济企业制度,制定《克旗“百名干部进百企”三年行动方案》,选派干部进驻民营企业挂职帮扶,截至目前,已选派16名干部进驻民营企业,收到问题、建议140余条,解决实际问题20余项。其次,进一步完善部门间协同监管平台,健全新型市场监管机制,确保营商环境公平有序。截至目前,协同监管平台推送行政许可信息2923条,行政处罚信息1984条,严重违法失信企业信息142条。合力解决民营企业融资难融资贵问题。为有效破解民营企业,尤其是中小微企业融资难、融资贵问题,旗委统战部、工商联多次组织银企对接会,加强政府、银行、企业间的沟通交流,搭建深化合作、互利共赢的金融平台,成功为75家民营企业争取贷款4680万元。
积极优化营商环境。推进“先照后证”改革。积极做好削减工商登记前置、后置审批事项工作,理顺“证”“照”关系,严格落实“双告知、一承诺”制度,推动市场主体信息通过国家企业信用系统与审批部门、行业主管部门间互联互通、共享应用;建立信用监管体系,实施联合惩戒。我旗部门间协同监管平台全面开通,按照综合监管、简约监管的原则,提供公平法治环境。截至目前,向部门间协同平台推送列入经营异常名录市场主体信息12328,推送严重违法失信企业142条,并实施了部门间联合惩戒。通过平台公示市场主体行政许可信息2026条,市场主体行政处罚信息330条;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制。坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,全面推行跨部门“双随机、一公开”监管,构建统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,检查结果全部公开;针对工程建设项目,实施“一审批流程”,统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,开设项目联合审批专区,安排专人在市级工程建设审批平台负责建设项目每个阶段的综合受理、并行推送等;深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神,及时宣传解读疫情防控有关热点难点法律问题,主动为复工复产企业提供法律指引、“法治体检”等法律服务;围绕全面做好“六稳”“六保”工作,针对行政执法和法律宣传大力加强法律保障,全力支持企业纾困、群众就业和困难群众帮扶等工作;推动诚信政府建设,完善企业服务体系,打造风清气正的政商关系和营商环境。