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中国共产党克什克腾旗第十五届委员会第十四次全体会议暨全旗经济工作会议，于2021年1月20日在经棚召开。
出席这次全会的有，旗委委员32人，候补委员6人。旗人大、政府、政协领导同志，旗纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，部分旗第十五次党代会基层代表列席会议。
全会由旗委常委会主持。赤峰市人大常委会副主任、旗委书记边中悦，旗委副书记、旗长潘存国分别作了讲话。
全会听取和讨论了边中悦受旗委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共克旗委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，详细部署了2021年经济工作。边中悦就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了旗委常委会过去一年的工作。一致认为，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗委常委会在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委、赤峰市委的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党中央决策部署和自治区党委、赤峰市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，顺利完成决战决胜目标任务。夯实了政治建设压舱石，稳住了经济发展基本盘，完成了三大攻坚硬任务，打赢了疫情防控阻击战，提升了生态环境承载力，增强了人民群众幸福感，提高了城乡发展协调性，迈出了改革开放新步伐，深耕了管党治党责任田，推动全旗经济社会发展各项工作取得新成效，经济指标增势良好，发展质量稳步提升，党的建设全面进步，实现“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官。
全会高度评价全旗决胜全面建成小康社会取得的成就，指出“十三五”时期经济实力稳步增强，三大攻坚战取得决定性进展，城乡面貌焕然一新，民生保障更加有力，平安克旗建设取得积极成效，党的建设不断加强，为全面开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
会议深入分析了新发展阶段克旗面临的机遇挑战，认为今后一个时期，克旗的发展仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，但机遇和挑战都发生了新的变化。党中央着眼于国内国际两个大局，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为欠发达地区实现借力发展，开拓了更为广阔的空间。自治区和赤峰市坚持以绿色发展为抓手，把生态环境作为经济社会发展的内在要素，把绿色发展融入现代化经济体系，自治区提出了筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”、做好“一个桥头堡”战略定位，赤峰市委提出了建设“两个城市”“两个基地”“一个示范区”战略定位，为我们融入新发展格局、提升区域竞争力指明了发展方向、提供了根本遵循。经过多年的努力，我旗经济持续健康发展，生态环境质量、基础设施建设、公共服务水平等全部实现较大提升，为实现跨越崛起奠定了坚实基础、积蓄了强大后劲。同时也要看到，我旗的发展处于转型升级、爬坡过坎的关键期，经济总量偏小、产业结构不合理、生态环境脆弱、城镇化进程滞后、民生保障体系不健全、社会治理水平有待提升等发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。全旗上下要深刻认识内外部环境变化的新特征、新挑战，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写绿色高质量发展新篇章。
全会提出了二〇三五年远景目标：生态文明建设达到更高水平。生态环境根本好转，生态优势转化为经济优势，形成生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山青水碧的国土开发格局，晋升为国家生态文明建设示范旗县。综合实力大幅跃升。经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，建成优势特色明显的现代产业体系，新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化基本实现，推进产业基础高级化、产业链现代化，综合经济实力和绿色发展水平位于赤峰市和自治区前列。社会文明程度明显提升。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治克旗基本建成，平安克旗建设成效显著，文化软实力显著增强，社会和谐有序、充满活力。人民生活更加美好。城乡居民收入水平持续增加，达到自治区和赤峰市前列，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，实现农村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。社会事业全面进步，教育、卫生、文化体育、生活保障、住房保障、医疗保障等基本公共服务实现均等化，各民族人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。
全会提出了“十四五”时期全旗经济社会发展总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地贯彻新发展理念，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，落实高质量发展要求，积极融入新发展格局，持续促进民族团结进步，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。在自治区筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”、做好“一个桥头堡”和赤峰市建设“两个城市”“两个基地”“一个示范区”的实践中，把握克旗定位，努力形成经济发展新增长点和城乡发展新格局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
全会提出了“十四五”时期全旗经济社会发展主要目标：综合经济实力实现新跃升。经济结构持续改善，发展质量明显提高，产业转型升级迈向中高端水平，科技创新应用进一步增强，主要经济指标处于合理区间，地区生产总值、财政收入、投资消费和城乡居民收入等主要指标增长幅度不低于全市平均水平。实现财政增收、居民就业、企业发展的多赢目标。城乡融合发展再上新台阶。城镇化进程稳步推进，常住人口城镇化率逐步提高，城乡基础设施条件明显改善，新农村新牧区建设取得积极进展,城乡一体化发展程度进一步提高。道路交通、电力设施、城镇基础等瓶颈约束得到有效破解，保障发展的基础能力大幅提升。生态文明建设迈出新步伐。国土空间保护开发格局持续优化，主要污染物排放总量持续减少，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，生态系统稳定性持续增强，开展农村牧区人居环境综合整治，农村牧区人居环境实现较大改善，生活污水、垃圾处理设施基本实现稳定运行，能耗双控和环保主要污染物排放完成上级政府下达的目标要求，创建国家生态文明示范旗。民生幸福指数达到新高度。民生保障标准明显提高，覆盖城乡、普惠共享的就业和社会保障体系基本形成，总体实现社会保障资源均衡配置，脱贫攻坚成果不断巩固，乡村振兴战略全面推进，城乡区域差距进一步缩小。城乡居民可支配收入增速不低于经济增长速度和全市增长速度。社会文明程度得到新提高。民主法制建设更加健全，法治克旗和法治乡村建设常态化，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。民族团结进步事业持续深入，中华民族共同体意识进一步铸牢，文明城市和民族团结进步示范旗创建工作取得重大进展，各族群众的思想道德建设进一步加强，国民素质和社会文明程度显著提高。矛盾纠纷化解机制更加完善，群众反映的问题得到妥善、及时处理，粮食食品药品安全可靠，基层民主保障更加有力。改革开放取得新突破。重点领域和关键环节改革取得积极进展，营商环境更加优化，政府职能加快转变，公信力和行政效率逐步提高。主动参与大循环，深度融入京津冀，积极对接环渤海，承接产业转移取得新突破，对外开放水平显著提升。
全会提出了“十四五”时期全旗发展的关键定位：贯穿绿色发展理念，建设美丽克什克腾。坚持走品牌提升之路，建设品质克什克腾。突出文旅兴旗战略，建设知名克什克腾。把握增强人民福祉的关键，建设幸福克什克腾。全旗上下要坚定政治站位、保持战略定力、明确主攻方向，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现克旗作为、贡献克旗力量。
会议强调，要保持生态优先发展定力，全面提升绿色生态安全屏障建设水平。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，构建国土空间保护开发建设新格局，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，提高水资源保障能力，促进人与自然和谐共生，实现经济效益和生态保护双赢。
会议强调，要加快推动产业转型升级，构建现代产业体系。坚持集中集约集聚发展理念，实施绿色特色品牌战略，推进农牧业现代化，实施工业优化升级战略，构筑现代工业体系，实施旅游业带动战略，提升服务业整体水平，加快数字化发展，建设智慧克旗，全面提升产业链供应链现代化水平。
会议强调，深入实施乡村振兴战略，推进农村牧区现代化。精准谋划实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动，推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展，建设新时代农村牧区。
会议强调，要深入实施创新驱动发展战略，增强经济高质量发展内生动力。持续优化科技创新发展环境，深入实施科技强旗、人才强旗战略，加快培育新兴产业，优化创新环境，切实增强科技和人才对经济高质量发展的支撑作用。
会议强调，要坚持全面深化改革，持续优化营商环境。不断深化重点领域改革，着力打造便捷高效的政务服务环境、规范公正的法治环境、放心可靠的社会诚信环境，吸引企业入驻发展，激发市场主体活力。
会议强调，要统筹城乡基础设施建设，夯实高质量发展基础。加大基础设施建设力度，推进以人为核心的新型城镇化，以超前的思维规划，以发展的视角建设，以现代的理念管理，统筹城乡融合发展，全面提升基础设施保障能力。
会议强调，要坚持扩大对外开放，全面融入新发展格局。牢树“环境为本、项目为王”的理念，以项目论英雄，凭招商比本事，紧紧扭住招商为要、投资第一这个“牛鼻子”，围绕主导产业深化区域合作，推进招商引资加快项目建设，提升全旗高质量发展的内生动力。
会议强调，要提升基本公共服务水平，满足人民对美好生活新期待。坚持人民至上，牢固树立以人民为中心的发展理念，不断造福人民。着力推进教育现代化，提高全民健康水平，加快发展文体事业，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，提高人民收入水平，全面提升人民群众幸福感。
会议强调，要统筹发展和安全，营造人民共享的安全稳定社会环境。深入落实国家总体安全观，坚决捍卫政治安全。巩固发展民族团结、全力保障经济安全、维护社会公共安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
会议指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要坚持党中央集中统一领导，加强社会主义政治建设，推动“十四五”规划制定和落实，把克旗新一轮跨越发展的蓝图变为现实。
会议强调，今年是“十四五”规划的开局之年，是全面建成社会主义现代化国家新征程的开启之年，更是党的百年华诞。做好全旗经济工作意义重大、影响深远。新时代需要新担当、新征程要有新作为，全旗上下必须坚守初心、担当大任，砥砺奋进、御风前行，坚决执行好党中央和区市党委关于经济工作的决策部署，贯彻落实好习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，特别是对内蒙古自治区的战略定位，全力走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，为建设社会主义现代化国家贡献克旗力量。
会议指出，当前我旗发展仍处于挑战集中的风险承压期、不进则退的转型攻坚期和大有可为的战略机遇期，面临的外部环境严峻复杂、自身困难不容低估、发展前景仍然可期，全旗上下必须要增强危机意识、风险意识，善于在应对困难挑战中捕捉机遇、创造机遇，因应形势变化完善思路、调整对策，扎实推动经济持续健康发展。
会议强调，今年我旗经济社会发展任务艰巨繁重，必须紧跟自治区和赤峰市发展步伐，聚焦事关全旗经济恢复和高质量发展的关键问题谋篇布局、持续用力。要走好“一条新路”求突破。坚持集中集约集聚发展、产业结构优化升级、创新驱动发展战略、能源资源综合利用不动摇，在构建现代产业体系上实现新突破。坚决守住脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略、加强农畜产品品牌建设，在提升“三农三牧”发展水平上实现新突破。坚持以优化营商环境为基础全面深化改革、以强化招商引资为关键扩大对外开放、以推动项目建设为根本汇聚发展动能，在培育经济发展新动能上实现新突破。坚持加大基础设施建设力度、提升中心城区承载能力，在构建新型城镇化发展格局上实现新突破。要建设“两个屏障”立新功。保持生态优先战略定力，持续加强生态系统保护、改善生态环境质量、做好国土空间规划，努力构建绿色生态安全屏障。更好的统筹发展与安全，坚决捍卫政治安全、保障经济运行安全、持续加强民族团结、维护社会公共安全，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。要增强人民福祉促提升。践行人民至上理念不动摇，完善人民满意的收入机制、打造人民满意的就业服务、办好人民满意的教育事业、建设人民满意的健康克旗、发展人民满意的文体事业、健全人民满意的社保体系。要加强党的建设筑根基。旗帜鲜明加强政治建设、凝神铸魂强化思想引领、全力以赴建强基层堡垒、牢固树立鲜明用人导向、持之以恒狠抓正风肃纪，为“十四五”顺利开局和社会主义现代化建设平稳起步提供坚强的政治保证。
会议号召，全旗广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，砥砺奋进、蓄势扬帆，披荆斩棘、勇往直前，为全面开启克什克腾社会主义现代化建设新征程而努力奋斗！以优异成绩献礼建党100周年！