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本报讯（记者 王宏岩 白建平 马川一 姜丰 刘格然）3月9日上午9时，在庄严的国歌声中，克什克腾旗第十七届人民代表大会第五次会议在克什克腾世界地质公园博物馆4楼多功能厅开幕。
市人大常委会副主任、旗委书记边中悦，大会主席团常务主席潘存国、图门白音、于兆飞、袁洪涛、娜仁、仁钦、孙德欣在主席台前排就坐。
旗党政领导、大会主席团成员侯国有、王义君、黄河、毕力格图在主席台就坐。
旗党政领导塔娜、肖凤金、冯贡双、旭日、王利国、周建华出席会议。
旗第十七届人民代表大会实有代表175名，出席今天大会的代表145名，符合法定人数。
本次大会的执行主席是：图门白音、于兆飞、王景昕、仁钦、孙德欣、阿拉达日图、于桂斌、张国祥、嘎拉巴、高玉奎。
旗人大常委会主任图门白音主持会议并宣布大会开幕。
旗委副书记，旗人民政府旗长潘存国代表旗人民政府向大会作工作报告。
报告回顾了2020年我旗疫情防控和经济社会发展所取得的丰硕成果。2020年面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级党委、政府和旗委各项决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保了全旗经济社会企稳回升、向好发展。全旗地区生产总值实现124.4亿元，同比增长1.7%。一般公共财政预算收入完成6.32亿元，同比增长5.2%。规模以上固定资产投资完成38.75亿元，同比增长15.3%。社会消费品零售总额实现20.1亿元，同比下降7.3%。城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到31021元和13624元，同比分别增长1.5%和9.2%。
报告从六个方面总结了2020年工作。一是三大攻坚战取得决定性成就。二是经济高质量发展扎实推进。三是城乡面貌大为改观。四是生态环境持续好转。五是民生保障和社会事业全面发展。六是发展潜能活力有效提升。
报告全面总结了“十三五”期间我旗经济社会取得的丰硕成果。五年来，我们坚持创新发展，综合经济实力持续提升。五年来，我们坚持协调发展，城乡一体化建设持续推进。五年来，我们坚持绿色发展，生态保护与建设持续加强。五年来，我们坚持开放发展，新旧动能转换持续增强。五年来，我们坚持共享发展，民生福祉持续改善。五年来，我们坚持执政为民，政府自身建设持续跟进。
报告在肯定成绩的同时指出了当前我旗发展中存在一些不足和差距：一是主导产业集聚度偏低。二是各类矛盾交织叠加，生态环保、疫情防控等工作面临更大压力。三是科技创新战略支撑不足。四是政府职能转变与时俱进还不够，推动发展的顶层设计、系统谋划和攻坚克难能力有待于进一步提高。
报告强调，十四五期间要做好以下工作。一是保持生态优先发展定力，全面提升绿色生态安全屏障建设水平。二是加快推动产业转型升级，着力构建现代产业体系。三是深入实施乡村振兴战略，全面推进农村牧区现代化。四是坚持创新驱动发展，不断增强经济高质量发展内生动力。五是全面深化改革，持续优化营商环境。六是统筹城乡基础设施建设，努力夯实高质量发展基础。七是坚持扩大对外开放，主动融入新发展格局。八是持续提升基本公共服务水平，不断满足人民对美好生活新期待。九是统筹发展和安全，营造人民共享的安全稳定社会环境。
报告对我旗2021年工作进行了安排部署。
2021年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，加快构建现代化经济体系，主动融入新发展格局，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开局良好，以优异成绩庆祝建党100周年。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共财政预算收入增长5%左右，规模以上固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。能耗“双控”和减排工作完成上级下达的目标任务。
报告强调2021年，要重点做好七个突破。
一是要坚持环境为本、发展为要，着力推动高质量发展动能转换实现新突破。二是要坚持生态优先、绿色发展，着力推动现代经济体系建设实现新突破。三是要坚持防治并举、建管并重，着力推动生态环境持续向好实现新突破。四是要坚持有效衔接、补齐短板，着力推动乡村振兴战略实施实现新突破。五是要坚持完善基础、提升功能，着力推动城市建管和城乡基础设施建设实现新突破。六是要坚持人民至上、民生为本，着力推动社会事业发展实现新突破。七是要坚持安全发展、发展安全，着力推动社会综合治理实现新突破。
潘存国在报告最后说：各位代表,天道酬勤，力耕不欺。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，团结全旗各族干部群众，永葆初心，牢记使命，继往开来，接续奋斗，努力推动克旗经济社会高质量发展、实现“十四五”良好开局，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
会上，旗委常委、旗人民政府常务副旗长黄河作了2021年度民生实事候选项目形成情况的报告。
2021年度民生实事的十个候选项目。一是中草药、食用菌棚补贴项目。二是家畜改良补贴项目。三是规模化林场建设项目。四是旅游大数据中心建设项目。五是省道105线K588+800—K594+000段增设照明设施工程。六是G233克什克腾旗—黄山（原X223经山线）公路路面改造工程。七是经棚镇滨河路改造项目。八是百货大楼公厕建设项目。九是餐厨垃圾资源化利用和无害化处理厂建设项目。十是人民防空地下室易地建设项目。
会议书面印发了《克什克腾旗国民经济和社会发展第十四个五年规划 和 2035 年远景目标纲要草案》、《克什克腾旗 2020 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《克什克腾旗 2020 年财政预算执行情况与 2021 年财政预算草案的报告》，提交代表审查。
旗直各委办局、法检两院和部分中区直单位的负责同志，各苏木乡镇、街道管理办公室的苏木达、乡镇长、主任，出席政协克旗十届五次会议的全体委员列席了大会。旗委、政府、政协、人武部等几大班子的领导和不是本届人大代表的县处级领导，应邀参加会议。