本报讯(通讯员 李莹)近年来,克旗以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设更高水平法治克旗为目标,以法治政府建设示范创建为契机,进一步完善制度体制、加速政府职能转变、打造突出特色亮点,前进的每一步都激荡着坚定的法治力量。
坚持党的领导不动摇,持续提升法治政府建设能力水平。穿梭在克旗的大街小巷,法治元素处处可见。法治广场、长廊、公交站牌…当威严的法条开始“接地气”,就变得生动、亲切起来,让群众发自内心的接纳和拥护。
着力推动普法效能。聚焦重点对象、重点领域、重要时间节点精准普法,积极开展民主法治示范创建工作与法治教育基地建设,组织开展“遵法守法学法用法——扣好人生第一粒扣子”主题送法进校园专项行动,成功评获赤峰市2023年度法治事件。积极推进领导干部学法制度化、规范化、常态化,充分发挥“关键少数”引领带动“绝大多数”作用。今年全区开启新一轮的法治政府建设示范创建,克旗在认真做好申报工作的同时,更加注重群众的参与度和知晓度,全民满意度测评、主题宣传服务活动、精心设计发放宣传物料…法治理念在群众心里一次又一次的加深。
着力推进依法履职。压紧压实各级党委(组)工作职责,定期召开法治建设专题会议加强谋划、部署、推动、落实。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况纳入考核重要内容。严把“三关”做好规范性文件的请示报告制度,落实行政规范性文件合法性审核制度和行政合同两审制度。截至目前,共清理规范性文件12份。自觉接受各类监督,办理人大代表建议101件、政协提案74件。
着力提升执法效能。全面落实行政执法“三项制度”,做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。探索推行柔性执法、说理式执法、跨领域执法联动,“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”在执法实践中得到有效应用。严格在源头上把牢行政执法人员“入口关”,组织全旗行政执法业务培训2期,参训人员710余人次。今年2月,我旗第一批新版执法证件投入使用,执法人员“持证上岗”“亮证执法”不仅增强了执法人员自身的职业归属感,也为执法规范化提供了管理载体。
坚持为民初心不动摇,不断增强法治政府建设民生福祉。为民服务无小事,点滴之间见真情。克旗始终把群众的事当作紧事要事,以实际行动诠释全心全意为民服务宗旨。
着力化解社会矛盾纠纷。山高路远、顶风冒雪是工作人员前往现场化解矛盾纠纷的常态。克旗科学合理划分基础网格1382个,配足配齐配优网格长、网格员,充分发挥人民调解员、基层网格员、法律明白人力量,整合旗乡村三级信访、司法力量,做到“小事一格解决、大事全网联动”。建成旗级“一站式”矛盾纠纷调处中心1个、苏木乡镇街道“一站式”矛盾纠纷调处中心16个。截至目前,全旗各类调解组织共调解案件1479起,调解成功率100%。
着力实质性化解行政争议。克旗设立信访代办站56个、信访代办点145个、行政复议转递代办点16处。出台《无讼村实施方案》《府院联动机制》,正式发布《行政审判白皮书》《房地产案件白皮书》。设立“涉府纠纷化解中心”,实行“3+N”工作机制,坚持旗委统一领导,旗人民法院、公安局、司法局协同配合化解涉府纠纷,有效实现了涉府行政诉讼发案量和败诉率实现“双下降”,为提高审判质效、优化营商环境、建设法治政府构建良好生态环境。
着力开展重点领域整顿。持续开展整顿和规范民间借贷专项行动,全面理清债权债务关系,依托4个民间借贷纠纷专业性调解委员会,充分发挥13个苏木乡镇公共法律服务工作站民间借贷纠纷调解窗口和各苏木乡镇司法所挂牌成立的民间借贷登记服务中心作用,及时提供相应法律服务。截至目前,成功调解民间借贷纠纷案件152起,调解金额493.047万元,减息、免息35.284万元,司法确认136件,有效促进了民间资本市场健康有序发展。
坚持务实创新不动摇,勇于探索法治政府建设全新路径。以前需要“跑多趟”的事情,现在只需要“跑一趟”。克旗积极打破业务分工壁垒,采取“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”无差别服务模式,使窗口资源配置更加便民。
着力于政务服务优化。深入推进“一件事一次办”,对138项政务服务事项进行梳理整合和流程再造,实现集成服务,办事材料、办事环节、跑动次数分别压减78%、64%、72%,实现了各部门内外部事项规范、精减、提速。落实“三集中三到位”,精准精细核实单位、事项、授权“三张”清单,并全部入驻政务服务大厅。持续深化“全程网办”,政务服务网上可办率达99.7%。健全完善三级政务服务体系,“跨省通办”“多地联办”等服务畅通运行。推进“12345”政务便民服务热线“接诉即办”,累计受理各类有效诉求3538件,办结率100%,满意度98%。
着力推进数字政务服务。以无差别综窗改革为契机对政务服务大厅设备进行升级改造,投资64万元购置“超级综窗柜台”8个,蒙速办触摸体验屏3块,推动由单一办事大厅,向集智慧办事、数据智能匹配、智能导办等功能于一体的现代化“政务综合体”,办件平均录入时间由10分钟缩短至1分钟。打造“可视远程办理”服务模式,通过视频连线进行线上指导、视频收件、后台服务,实现“小事不出门,大事不出村”。
着力于加强信用监管约束。为市场主体大提质夯实信用基础,全覆盖、常态化推进市场监管领域“双随机、一公开”监管,持续健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的多元化监管机制。截至目前,开展抽查任务215批次,检查对象629个。持续规范市场主体年报公示工作,企业年报率达98.75%,企业年报率连续两年排名全市第一。
在高质量发展的新征程上,克旗将继续运用法治思维破解难题,用法治方式推动工作,以法治建设护航经济社会高质量发展,推动法治建设再上新台阶。